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海林市人民政府黄金城娱乐,黄金娱乐登陆扶贫审计发现问题整改情况的报告
作者:扶贫办 来源: 更新时间:2020-3-13 16:50:29

 

 

牡丹江市审计局:

2019年,牡丹江市审计局对海林市2015年至2018年精准扶贫精准脱贫政策落实情况进行了审计,在接到牡丹江市审计局《中共牡丹江市委审计委员会办公室 牡丹江市审计局审计报告》(牡审报〔2019〕25号)报告后,海林市政府高度重视,主管市长亲自督办,现已完成所有审计问题的整改工作,现将具体情况汇报如下:

一、扶贫资金阳光化管理方面

(一)对“扶贫资金公告、公示不规范”和“海林市扶贫开发办公室审核把关不严,未按实际情况公示“1+N”产业扶贫项目”2个问题合并处理。

整改情况:上述2个问题已整改完毕,具体情况如下:一是责成市扶贫开发办公室和市民宗局组织对《国务院扶贫办 财政部印发〈黄金城娱乐,黄金娱乐登陆完善扶贫资金项目公告公示制度的指导意见〉的通知》(国开办发〔2018〕11号)进行了学习。二是市扶贫办下发《通知》并对扶贫小额贷款公告、公示模板进行了重新调整,要求全市扶贫小额贷款公示按新模板进行。三是市民宗局自今年起也按审计要求,规范了少数民族发展项目的公告、公示。四是市扶贫开发办公室重新发下通知,要求各镇对“1+N”项目使用情况进行了重新公示。

二、产业及基础扶贫方面

(一) 海林镇新合村少数民族特色村镇项目违反规定拆分中标内容、多付工程款235079.61元。

整改情况:已整改完毕,具体情况如下 :一是市民宗局已收回多付工程款235079.61元。二是组织市民宗局集中学习《中华人民共和国招标投标法实施条例》。

(二) 2015年西德家村整村推进项目资金和项目管理不到位,存在未经申报变更建设内容、项目未见效益等问题。

整改情况:已整改完毕,具体情况如下:海林市纪委监委已对该问题做出《立案决定书》(海纪立[2020]14号),并进一步处理。

(三)对“哈达村菌包厂闲置”和“青岭子村食用菌园区项目未发挥效益”2个问题合并整改。

整改情况:已整改完毕,具体情况如下:一是责成市扶贫开发办公室对《黑龙江省财政厅等五部门黄金城娱乐,黄金娱乐登陆印发〈黑龙江省财政专项扶贫资金管理办法〉的通知》(黑财农〔2017〕25号)进行全办集中学习。二是责成市扶贫开发办公室依据《黑龙江省财政厅等五部门黄金城娱乐,黄金娱乐登陆印发〈黑龙江省财政专项扶贫资金管理办法〉的通知》(黑财农〔2017〕25号),制定《海林市财政专项扶贫资金使用和扶贫项目管理办法》。三是哈达村菌包厂闲置问题,由长汀镇政府负责对哈达菌包厂进行盘活,现已完成对外发包,并签定承包合同。四是青岭子村食用菌园区项目未发挥效益问题,经查2018年,海林市纪委监委因此项目问题已对原任村党支部书记桑逢义给予党内严重警告处分,根据纪委监委调查情况,责成山市镇政府负责足额收缴项目资金20万元。目前,20万元项目资金已缴纳到海林市财政局。

三、金融扶贫方面

(一)简单分红模式未能有效激发贫困群众内生动力。

整改情况:已整改完毕,具体情况如下:一是责成市扶贫开发办公室加强对全省金融扶贫政策的学习。二是责成市扶贫开发办公室杜绝再发生此种带贫形式。三是积极探索更好吸纳贫困户参与的带贫益贫机制,通过让贫困人口参与劳动获取收益。

(二)未能对风险补偿金实行动态管理。

整改情况:已整改完毕,具体情况如下:一是截止2019年底海林市共有建档立卡贫困户661户,较2017年累计自然减少23户。二是经海林市农村信用联社核查,截止2019年底海林市未贷款贫困户中,因存在贷款不良记录而不符合信贷条件的有31户。合计共54户,按政策要求应调减风险补偿金27万元,风险补偿金规模变为315万元。目前,目前已完成风险补偿金调减,并向省扶贫办备案。

(三)违规审批,将扶贫小额贷款用于非农业产业发展方面。

整改情况:已整改完毕,具体情况:该贫困户已归还贷款。

(四)相关部门未严格执行扶贫小额贷款审核程序。

整改情况:已整改完毕,具体情况如下:一是该贫困户已归还贷款。二是按规范程序对该户重新发放贷款。三是组织8个主管扶贫工作的副职及扶贫专干进行业务培训。

四、精准识别和脱贫质量方面

(一)贫困户信息中“致贫原因”不准,影响精准施策。

整改情况:已整改完毕,具体情况如下:责成横道河子镇政府对该户进行了调查,对其致贫原因进行核实,任万江妻子梅桂荣为残疾人,致贫原因为因残致贫,目前已完成在扶贫开发系统中致贫原因的修改。同时,于9月份组织对全市贫困户开展大排查工作,逐户核对贫困户致贫原因,结合动态管理工作,全面完成致贫原因核实。

(二)海林市扶贫办工作人员对扶贫政策掌握不全面,致使1人应享受未享受2017年“雨露计划”补助。

整改情况:已整改完毕,具体情况如下:一是责成市扶贫开发办公室加强对教育扶贫政策的学习。二是责成市扶贫开发办公室补发孔德宁2017年秋季学期“雨露计划”补助。

(三)建档立卡贫困人口生态环境护林员选聘政策落实不精准。

整改情况:已整改完毕,具体情况如下:一是针对选聘65岁以上的老人23人为护林员的整改情况。根据《黄金城娱乐,黄金娱乐登陆印发〈黑龙江省建档立卡贫困人口生态护林员选聘办法实施细则(暂行)〉的通知》(黑林草联发〔2019〕6号)(该文件废止了黑林办发〔2018〕10号文件及年龄的限制)中第十条:(三)身体健康,有正常的沟通交流和基本书写能力,能胜任野外巡护工作。各乡镇(村)已盖章签字上报了相关人员身体健康、能胜任护林员工作的证明。二是针对不能按要求履行“每月巡护不少于20天(防火期内应每天坚持巡护),据实记录巡护日志”的职责的整改情况。根据《黄金城娱乐,黄金娱乐登陆印发〈黑龙江省建档立卡贫困人口生态护林员选聘办法实施细则(暂行)〉的通知》(黑林草联发〔2019〕6号)第七条:(四)乡镇人民政府具体组织实施选聘工作,负责日常管理和培训,绩效考核等工作,并由林业工作站协助完成。第二十条:各级林业、财政、扶贫部门应对生态护林员工作进行监督检查。市林草局已督导各镇政府对生态护林员加强日常管理,确保每月巡护不少于20天并及时据实记录巡护日记(审计期间已上报护林员巡护日记)。三是针对部分护林员为残疾人的整改情况。取消王连有资格,并重新聘用迟秀凤为护林员;对张甲立取消护林员资格;对其余5名听力及二级肢体残疾的护林员,均有各乡镇(村)盖章签字证明相关人员配带助听器等辅助设备,均能胜任护林员工作。

五、扶贫项目档案管理方面

(一)海林市扶贫开发办公室档案管理不到位。

整改情况:已整改完毕,具体情况:一是责成市扶贫开发办公室重新调整内部分工,明确档案工作管理权属。二是现责成海林市扶贫开发办公室制定并实施档案管理制度(试行)。

 

 

 

                          海林市人民政府

                         2020年2月25日

 

 

 

 

 

 

 

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